北疆水陆交通与环福海经济圈蓝图构想

如果说修一条从乌鲁木齐至福海的高速铁路，仅需1个小时就可以将天山天池与阿勒泰福海紧密联系在一起。

那它必将是拉动北疆发展的加速器，如果再构建环福海经济圈，那就为北疆腾飞再添翅膀。

加之沙漠公路、两乌运河一并开工建设态势确定，就会为国家打通亚欧大运河，构建出一个全新的中俄西部经济走廊。

一、北疆高铁、沙漠高速公路有了两乌运河相助可以多快好省发展

我们设想的公路加旅游，就是想在北疆沙漠公路两头建设五家渠千岛湖和福海吉利湖涉水如同威尼斯水城一般的旅游观光小镇。另外，每隔30km设立一个旅游观光点和房车营地休闲中心。如果在沙漠高速公路东侧20km运距内，再配套规划设计一条两乌运河，就可以用挖河的泥沙支援沙漠公路的路基用土，这样既可以在北疆多快好省新修出两条水陆交通，还可以加密沿线兴修一座座丝路驿站小镇。

北疆古尔班通古特沙漠大发展，最缺的是淡水和人气。而两乌运河贯通，就可以将吉利湖、乌伦古湖和额尔齐斯河诸多淡水引至乌鲁木齐沿线。届时，在北疆水陆交通沿线每十公里加密兴修一个丝路驿站观光小镇，就可以吸纳众多游客和众多投资移民到古尔班通古特大沙漠新兴36镇来安居乐业。

二、两乌运河借道福海入欧可节约百亿成本

北疆沙漠高速公路终点在福海北面的北屯市，而两乌运河的终点是横穿福海与直达俄罗斯欧洲北冰洋的额尔斯河相连，初步勘察从乌鲁木齐米东区500水库北端东道海子开挖，仅需横穿一马平川的古尔班大沙漠300多公里直径，便可与福海南端的吉利湖相通。剩余84km通往额尔齐斯河的水路，可以直接从吉利湖和乌伦古湖横穿而至。

这不但能够节省运河投资成本，还可以加快两乌运河与额尔齐斯河连接，最终形成直达欧洲与巴伦支海的亚欧大运河。这对吸引港、澳、台、日本、韩国商家和东部沿海出口加工区用户，到新疆抵进设点，也是对中西亚东西欧用户最节约加工成本和运输成本的巧安排。我们期盼这条亚欧大运河兼调水功能的两乌运河早日立项审批开发。

三、水陆交通并进可催化“环福海经济圈”大发展

孤悬漠北的阿勒泰地区，渴盼着一条直达的高速公路和高速铁路与之相连，若是能够再挖一条运河与乌鲁木齐的都市文明接轨，那更是锦上添花的两全其美。因此，在激活福海、北屯两地大开发的同时，还可以精心设计一套“环福海经济圈”的发展规划。

第一步可以试点环吉力湖的威尼斯水城开发计划。它即是沙漠公路、两乌运河的北方桥头堡，也是福海新城50万人兼容并离发展规划。

乌鲁木齐米东区东林海的起点

只要将环吉力湖的水城亭台楼阁景观做好成功示范区，那么第二步做好更大的乌伦古湖环湖建设规划就水到渠成了。为了让该项目有一个统一认识，我们把两湖开发命名为“环福海经济圈”开发计划。

“环福海经济圈”计划，是针对未来亚欧大运河的便利运输，而设立的诸多环湖客运码头，货运港口，以及各类开发园区和特色小镇。加之1350平方公里水面，可停泊千万艘货船、游轮和水上人家“移动宾馆”。

就可以为新疆勾勒出最美丽、最生动活泼的“塞上江南”新高地！如何实现上述拟定目标，需有以下三大突破：

（一）行政区划观念突破

北疆沙漠高速公路、两乌运河、环福海经济圈三地，既有乌鲁木齐，阿勒泰行政区，又有生产建设兵团6师、10师、12师等农垦地盘。

这样就需要诸多复杂的军地协调工作，如果突破行政区划现状，在上述地区成立“北疆新区”，筹措副省级的强力班底，实施全域规划统一大开发，就可以加速上述预期目标。

（二）早日实现新疆丝路核心区的金融政策突破

当前唯有央企国企项目才有信贷支持的金融政策，这势必阻碍广大社会企业和个人资本投入新疆大开发积极性。假如金融政策向新疆倾斜，凡是全球大众愿意向北疆新区投资者，都能够享受到银行70%的配资贷款。那么包括港澳台、新加坡和全球华人都会勇往直前的与积极参与新疆大开发。

（三）好山好水好寂寞地区需优先配置移民政策

新疆是个好地方！但是长期在人烟稀少地区坚守的人们，总是向往人口稠密的都市繁华生活。假如大量流出移民的中国，也能像美国加拿大那样，给人烟从稀少地区配置移民政策，那么横穿古尔班通古特大沙漠的北疆水陆交通沿线，以及环福海经济圈人烟稀少地区，就可以吸引更多投资移民到新疆来。

如果北疆沙漠公路运河做得好，就可以接纳100万—500万港澳台同胞；如果环福海经济圈做得好，就可以接纳100万—500万华人华侨和东部地区有投资能力的人来安居乐业，两项加起来就可以为环福海经济圈和古尔邦通古特沙漠变绿洲地区，招商引资千万人进疆。

综上所述，环福海经济圈和古尔班通古特大沙漠，早日开发高速铁路和沙漠高速公路沿线旅游资源，尤其是开挖两乌运河和亚欧大运河接轨，就可以激活福海，北屯、布尔津等地区四荒地，变成集航运、观光旅游和特色小镇集群为一身的价值高地。

同时也能为国家一带一路国策方略，打通中俄西部经济走廊和亚欧大运河做出特殊贡献！为此，新疆自治区和生产建设兵团相关部门和相关地区，都应该积极促成上述系列项目的早日立项和建设。

亚太城市发展研究会秘书长卞洪登先生，从海上魔鬼城的那一头国内独一无二的地貌狮头巨像，堪称福海的一个旅游地标。他对福海旅游充满了信心

项目建议人：卞洪登博士

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